В области идет формирование новых составов участковых избирательных комиссий на очередной пятилетний срок полномочий 2023-2028 годов. Эта тема стала главной в интервью председателя избирательной комиссии Липецкой области Сергея Елманова «Липецкой газете».
Выдвижение кандидатур в новые составы УИК идет уже почти месяц. По традиции в этой работе активно участвуют политические партии, представительные органы муниципальных образований, собрания избирателей по месту жительства, учёбы, службы и работы. Завершится прием предложений на этой неделе. Первые организационные заседания участковых избирательных комиссий запланированы на 7, 8 июня.
Плюс общественные организации
- Сергей Владимирович, чем отличается процесс формирования участковых комиссий в этом году от событий пятилетней давности?
- Принципы формирования участковых избирательных комиссий зафиксированы в российском законодательстве. Процесс этот хорошо отработан, и тем не менее каждый раз он по-своему уникален. Например, сейчас мы наблюдаем возросшую активность общественных организаций. Своих представителей для работы в УИК предлагают Российский союз молодежи, областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство», Липецкая областная организация Российского профсоюза работников культуры и другие. В прошлых составах участковых комиссий кандидатур от общественных организаций почти не было. Веское слово говорят политические партии, тем более, что по закону половина состава каждой комиссии должна быть сформирована по их предложениям. Отмечу, что также формируется резерв составов комиссий. Прием документов территориальные избиркомы ведут ежедневно, все графики работы известны, никаких сбоев нет. Кандидатуры можно представить до 18 часов 19 мая. На пару дней дольше этот период продлится в Задонском районе – до 18 часов 21 мая. Параллельно претендентов проверяют на соответствие требованиям законодательства. Речь идет о наличии необходимых документов, об отсутствии судимостей. В этом году внимание также уделяется иноагентской деятельности.
Для удобства избирателей
- Сколько комиссий должно быть сформировано, какова общая численность требуемых кандидатов? Изменится ли их количество в сравнении с пока действующими составами?
- Общее число УИК в области будет составлять 835 комиссий, до этого было 878. В них войдут более восьми тысяч человек. Порядка трех тысяч будут зачислены в резерв. Сокращение количества комиссий и, соответственно, избирательных участков не отразится на удобствах избирателей. Просто, некоторые участки решено укрупнить. Так, в Липецке объединение коснется помещений для голосования, расположенных в ДК Сокол, лицее № 44, гимназии № 19, школах №№ 55, 40 и 68. Мы проанализировали динамику численности избирателей, в том числе связанную с перспективностью жилой застройки. В областном центре появятся также два новых участка – в микрорайонах «Победа» и «Европейский». Все участки будут доступны избирателям, их не придется долго искать, так как подавляющее большинство из них останутся по привычным для граждан адресам. Участки будут современно оборудованы. Словом, делается все необходимое для удобства избирателей.
Вчера и сегодня
- В 2023 году отмечается 30-летие избирательной системы Российской Федерации. Изменились ли за эти годы подходы к формированию УИК?
- Да, конечно. Менялось законодательство о выборах. 30 лет назад участковые избирательные комиссии формировались только по предложениям представительных органов местного самоуправления и глав администраций. Сейчас перечень субъектов выдвижения, вы видите, значительно расширен. Еще одно важнейшее отличие участковых комиссий 90-х годов прошлого века от нынешних заключается в главном принципе их работы: раньше комиссии формировались не позднее 40 дней до дня голосования и распускались после передачи в вышестоящую избирательную комиссию всех избирательных документов, а сегодня они действуют на постоянной основе в течение пяти лет. То есть люди включены в процесс постоянно. Соответственно резко повышается уровень их компетентности. Кроме того, сама работа членов комиссий усложняется, а значит и требования к кандидатурам становятся другими. Это связано с современными цифровыми технологиями, которые пришли в избирательный процесс.
С места в карьер
- Какие выборы предстоит проводить новым составам УИК уже в нынешнем году и в ближайшей перспективе?
- В Единый день голосования 10 сентября в Липецкой области пройдут дополнительные выборы депутата Государственной Думы по одномандатному округу №114. В их проведении будут задействованы участковые избиркомы Правобережного и Советского округов Липецка, Ельца, Данковского, Добровского, Елецкого, Краснинского, Лебедянского, Лев-Толстовского, Становлянского и Чаплыгинского районов, а также части Липецкого района. В связи с объединением сельских поселений в Воловском, Добровском, Измалковском и Становлянском районах, здесь также будут организованы выборы в Советы депутатов муниципальных округов. Состоятся и другие муниципальные избирательные кампании. А в перспективе нас ждут выборы Президента России и губернатора Липецкой области. Россия вступает в очередной большой цикл различных выборов – от федерального уровня до местного.
Голосуем из дома
- Избирательная система страны находится в постоянном развитии. Какие новшества ожидают участников голосования в ходе кампаний этого года?
- Цифровые технологии прочно вошли в практику избирательных кампаний. Что же касается новшеств, то избирательная комиссия области уже подала заявку в ЦИК на использование в регионе дистанционного электронного голосования. Речь идет об онлайн-участии в выборах, когда голосование осуществляется с компьютера или мобильного устройства. Мы считаем, что в нашей области есть все для этого – высокая степень покрытия населенных пунктов мобильной связью и широкополосный Интернет, которым могут пользоваться жители не только Липецка и других городов, но и подавляющего большинства сел. Надеемся, что в Москве нас поддержат. Электронный способ голосования может значительно повысить число участвующих в выборах, особенно среди молодых людей. При этом особо подчеркну: поскольку ДЭГ не заменяет традиционную форму голосования на избирательном участке, то на формировании участковых избирательных комиссиях его внедрение никак не отразится.
Люди особого склада
- Сергей Владимирович, возвращаясь к теме кадрового состава избирательных комиссий, хотелось бы узнать, какими качествами в современных условиях должны обладать члены избиркомов?
- Конечно, они должны быть профессионалами. Необходимо знать юридические основы избирательного права. Поэтому в составах комиссий мы приветствуем юристов. Важно также обладать техническими навыками: КОИБы, видеонаблюдение, комплексы проверки подписей в поддержку кандидатов – все это требует специальных знаний. Не случайно в течение всего срока полномочий члены комиссий проходят серьезную учебу. Мы все постоянно учимся. И, наконец, важнейшее качество, которым должен обладать член комиссии - стрессоустойчивость. Нагрузка на наших коллег ложится колоссальная! Надо уметь держать удар. Кстати, для членов УИК мы планируем организовать занятия с психологами. Это будет сделано впервые.
И последний вопрос. Предполагается ли проведение в нашей области специальных мероприятий, посвящённых 30-летию избирательной системы России?
- Они уже идут. В Ельце зимой состоялась лыжная гонка, в которой приняли участие члены комиссий разных уровней. Но основная масса мероприятий запланирована на конец лета, осень и начало зимы. В августе в общественных пространствах Липецка будет размещена фотовыставка, рассказывающая об истории избирательного процесса в нашем регионе. Запланирован форум молодых организаторов выборов. Его участниками станут члены комиссий в возрасте до 35 лет. Состоится и торжественное собрание с приглашением ветеранов избирательной системы. Сам юбилей мы будем отмечать в конце декабря. Сделаем так, чтобы наши коллеги получили заслуженные награды за свой нелегкий труд. Это люди особого склада, они достойны внимания к себе. Впереди у всех нас много работы, а праздничная дата станет хорошим стимулом трудиться еще лучше.
- Успехов на этом пути! Спасибо за беседу!
